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《目錄(2019年本)》顯示，“白酒生產(chǎn)線”從 “限制類”條目中刪除，解除了白酒行業(yè)頭上14年的“緊箍咒”。對此，中國酒業(yè)協(xié)會常務副理事長、秘書長宋書玉表示：“這對整個白酒產(chǎn)業(yè)都是重大利好，優(yōu)質(zhì)白酒和名酒產(chǎn)區(qū)將迎來更好的發(fā)展機會。”

● 白酒不再是“限制性產(chǎn)業(yè)”

2005年，國家發(fā)改委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄(2005年本)》顯示，“白酒生產(chǎn)線”被首次列入“限制類”目錄。成為“限制性產(chǎn)業(yè)”后，白酒生產(chǎn)企業(yè)在項目立項、土地供給、技改擴能、許可證辦理、環(huán)境評價、稅收、貸款等許多方面都受到了嚴格限制。

行業(yè)一直在呼吁取消白酒“限制性”政策。中國酒業(yè)協(xié)會認為，這一政策使得白酒產(chǎn)品生產(chǎn)準入標準難以提高，白酒重要產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢難以發(fā)揮。同時，產(chǎn)業(yè)遲遲不能建立退出機制，落后產(chǎn)能無法及時淘汰，優(yōu)勢產(chǎn)能和優(yōu)質(zhì)資源又不允許進入，從而導致白酒產(chǎn)業(yè)無法貫徹市場公平競爭和自然淘汰機制。

2018年9月，國家發(fā)改委啟動了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄》新一輪修訂，期間廣泛征求各地、有關部門、行業(yè)協(xié)會的意見，通過調(diào)研、座談等方式聽取基層政府部門、企業(yè)的意見建議，并征求社會公眾后，最終成稿。

經(jīng)過近十年的呼吁和努力，隨著《目錄(2019年本)》的正式出臺，2020年以后，白酒不再是國家限制類發(fā)展產(chǎn)業(yè)。14年的“緊箍咒”終于解除。

● 強化白酒龍頭的引領優(yōu)勢

白酒“限制性”政策的解除，順應行業(yè)當前的發(fā)展需求，對白酒產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級有積極意義。

中國酒業(yè)協(xié)會認為，《目錄(2019年本)》將會使行業(yè)優(yōu)勢資源發(fā)揮積極作用，在擴大規(guī)模、異地發(fā)展方面，其立項、環(huán)評和生產(chǎn)許可證辦理不再受到限制，有利于招商引資，有利于酒類產(chǎn)業(yè)吸收新鮮血液。為優(yōu)勢資源、資金進入釀酒行業(yè)提供政策性便利，有利于建立良性的競爭機制。

政策放開，一方面，將有效促進龍頭企業(yè)做大做強。當前正處于行業(yè)“強分化”時期，強者恒強之下，白酒行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源集中向龍頭靠攏，以五糧液為代表的中國白酒龍頭將通過產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級，引領行業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢更明顯。

另一方面，國內(nèi)優(yōu)勢白酒產(chǎn)區(qū)將得到極大提振。放寬政策之后，白酒企業(yè)“生產(chǎn)許可證”不再是談判砝碼，有利于降低資本進入產(chǎn)區(qū)的門檻，優(yōu)勢白酒產(chǎn)區(qū)將因此獲得更多新鮮血液，從而進一步放大優(yōu)勢。

以宜賓產(chǎn)區(qū)為例，2017年首次突破1000億元大關，實現(xiàn)了對中國白酒產(chǎn)區(qū)的一路領跑。2018年，宜賓市規(guī)模以上白酒企業(yè)主營業(yè)務實現(xiàn)1137.74億元，占全國白酒營業(yè)收入的21.21%。

作為宜賓產(chǎn)區(qū)的核心企業(yè)，五糧液同樣表現(xiàn)出良好的增長態(tài)勢，前三季度，五糧液股份公司已完成全年目標的74%，五糧液集團公司進入千億沖刺階段，有望在今年成為中國第一家千億酒企。

在此之際，白酒“限制性”政策的解除，對引領優(yōu)勢明顯的宜賓產(chǎn)區(qū)和五糧液均將實現(xiàn)重大利好。兩大龍頭將在產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構調(diào)整方面，實現(xiàn)更大幅度的領跑。