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5月25日，農業農村部在官方網站發布通知，《寧夏國家葡萄及葡萄酒產業開放發展綜合試驗區建設總體方案》已經獲得國務院同意，并印發寧夏回族自治區各市、縣（區）人民政府，寧夏回族自治區政府各部門、各直屬機構貫徹執行。

6月8日，由寧夏回族自治區人民政府、農業農村部、工業和信息化部聯合舉辦的寧夏國家葡萄及葡萄酒產業開放發展綜合試驗區新聞發布會在京舉行。寧夏回族自治區黨委常委、政府常務副主席趙永清，寧夏回族自治區人民政府副主席王和山，農業農村部國際合作司司長隋鵬飛，工業和信息化部消費品工業司副司長李堂兵出席發布會并答記者問，發布會由寧夏回族自治區農業農村廳廳長滑志敏主持。據悉，為深入貫徹落寧夏葡萄酒產業發展，農業農村部推動建設“寧夏國家葡萄及葡萄酒產業開放發展綜合試驗區”。在發展區域產業經濟和提升區域競爭力的同時，不忘生態可持續發展戰略。讓中國葡萄酒從賀蘭山東麓走向世界，成為聞名世界的“葡萄酒之都”。相關數據顯示，中國葡萄酒2020年總產值下滑6%，葡萄酒進口量、進口額分別下滑29.76%和24.91%。在業內人士看來，隨著國潮興起，國產葡萄酒或可在今年迎來新的增長。

中國葡萄酒的窗口期

根據國家統計局數據顯示，2020年1-12月，全國規模以上葡萄酒生產企業130家，完成釀酒總產量41.33萬千升，同比下降6.00%；完成銷售收入100.21億元，與上年同比下降29.82%；實現利潤總額2.59億元，與上年同比下降74.48%；虧損企業40個，企業虧損面為30.77%，累計虧損額4.43億元，與上年同比增長176.55%。

自2012年，中國葡萄酒進入調整期，隨之而來的是多年下滑。相比于進口葡萄酒得到的國家層面的扶持，中國葡萄酒產業發展中遇到的困境相比于其他國家更多。中國酒業協會葡萄酒分會相關資料顯示，葡萄酒在我國作為工業品管理，按13%征收增值稅，另外還有10%的消費稅，據調查，企業綜合稅負一般為25%-30%，而國外葡萄酒普遍按農產品征稅，綜合稅負一般低于10%，澳大利亞、歐盟等國家和地區還在葡萄種植、葡萄酒生產、海外推廣等多個環節進行補貼；由于澳大利亞、智利等國葡萄酒綜合生產成本較低，大量低價葡萄酒進入我國市場，擠占了國產葡萄酒市場份額；甚至有不少國內企業不再自己種植葡萄，而是直接采購進口原酒后在國內裝瓶銷售，導致我國釀酒葡萄種植面積連年萎縮，嚴重動搖了國內葡萄酒產業根基。

競爭力不足、發展時間短、根基不夠夯實的現狀嚴重制約了產業健康發展。2010年左右，進口葡萄酒在國內發展迅速。這一現狀到去年有所改善。

據中國酒業協會葡萄酒分會數據顯示，2020年葡萄酒進口量為43.02萬千升，同比下降29.76%；進口額為18.27億美元，同比下降24.91%。其中瓶裝酒32.56萬千升，同比下降31.37%；進口額為17.36億美元，同比下降24.16%。

隨著澳大利亞葡萄酒加收傾銷稅等話題塵埃落定，中國葡萄酒發展正式進入窗口期。

寧夏葡萄酒的使命

此前，寧夏正式成為國家葡萄及葡萄酒產業開放發展綜合試驗區，這意味著葡萄酒產業發展首次上升為國家戰略。談及試驗區落戶寧夏，隋鵬飛坦言，試驗區落戶寧夏有著多重考慮：寧夏是我國最早種植葡萄、釀造葡萄酒的地區之一；有發展基礎方面的考慮。賀蘭山東麓獨特的風土條件和自然稟賦，極其適宜釀酒葡萄生長；產區種植了27個品種品系的釀酒葡萄，釀酒葡萄種植面積、酒莊酒產量穩居全國首位；經過對賀蘭山東麓水土資源、產業潛力的調查測算，寧夏瞄準了5年內釀酒葡萄種植面積100萬畝、綜合產值破千億元，15年內面積150萬畝，綜合產值破2000億元的目標，如果這一目標能夠順利實現，賀蘭山東麓將成為世界最大的優質葡萄酒產區之一。 

趙永清在報告中指出，將寧夏葡萄酒產業高質量發展《規劃》與綜試區建設《總體方案》緊密銜接，配套一系列扶持政策，大膽探索、先行先試，為中國葡萄酒產業高質量、現代化發展趟出一條新路子。

一是堅定“五區樣板”目標。努力把綜試區打造成為黃河生態涵養的示范區、西部特色產業開放發展的引領區、文旅教體融合發展的體驗區、“一帶一路”合作對接的先行區，建設現代化葡萄及葡萄酒產業聚集區，為全國提供以產業開放促進生態環境平衡、區域經濟繁榮的新樣板。

二是擴增“三個基地”優勢。把賀蘭山東麓建成全國優質釀酒葡萄種植、繁育基地，產品遠銷共建“一帶一路”國家的中高端酒莊酒生產基地，輻射全球的葡萄酒品牌交流、科技合作、文化傳播、生態示范基地，重點在開放合作、產業融合、綜合改革、綠色發展等方面協調推進，擴大示范效應。

三是夯實“三個體系”基礎。以產業體系為本、以話語體系為要、以文化體系為魂，構建品種、品質、品牌等在內的全產業體系，參與和融入國際標準規則、提升產業產品國際話語權，用好葡萄酒文化資源、挖掘葡萄酒文化內涵、講好葡萄酒文化故事，把寧夏打造成為中國葡萄酒全方位融入世界的窗口、中國本土葡萄酒文化地標。

四是探索“十新建設”路徑。聚焦新技術、打造產業發展新標準，開創新模式、構建高質量發展新格局，打造新業態、培育產業競爭新優勢，搭建新平臺、開拓國際合作新視野，實施新工程、開啟全方位發展新路徑，打造引領寧夏乃至中國葡萄及葡萄酒產業對外開放、融合發展的全新平臺，為西部地區特色產業深度開放、“一品一業”促進鄉村振興提供示范。

 經過37年的開荒拓土，寧夏釀酒葡萄種植面積達到50萬畝、占全國的1/4，酒莊211家，年產葡萄酒1.3億瓶，先后有50多家酒莊的葡萄酒在國內外大賽中獲得上千項大獎，“賀蘭山東麓葡萄酒”品牌價值281.44億元，在全國地理標志產品區域品牌百強榜中排名第9位。寧夏葡萄酒現與23個主要生產國建立緊密聯系、開展技術合作，連續舉辦9屆寧夏賀蘭山東麓國際葡萄酒博覽會，寧夏葡萄酒遠銷歐、美、日及中國香港、中國澳門等30多個國家和地區，大單品“賀蘭紅”被選定為聯合國代表餐廳指定用酒，特別是在2020年疫情帶來不利外貿環境下，寧夏葡萄酒出口逆勢增長46.4%，國際影響力和競爭力不斷提升。

王和山表示，高層對葡萄酒產業的重視與認可，為寧夏推進葡萄酒產業高質量發展指明了方向。未來，要從高標準謀劃、高質量融合、高站位發展、高端化定位等層面出發，力爭將賀蘭山東麓打造成聞名遐邇的“葡萄酒之都”。

隨著窗口期的到來，市場穩步轉好，寧夏作為試驗區或將為產業帶來新的發展機遇。